הנשיא ביידן מגדיל את זכויות הוויזה של מהגרי עבודה

מְעוּדכָּן: פבר 11, 2021  | תגיות: דרישות ויזה לארה"ב, הגירה לארה"ב

חקיקת הגירה חדשה שהציג הנשיא ג'ו ביידן אמורה להגדיל את מספר העובדים הזרים בארצות הברית ולאפשר להם לזכות בגרין קארד במועד מאוחר יותר. זה יכול גם לאפשר בסופו של דבר לעשרה עד שנים עשר מהגרים המתגוררים בארצות הברית ללא מסמכים להתאזרח. ההצעות של ביידן גם יאיץ את תהליך הענקת גרין קארד ל"חולמים" - קבוצת המהגרים שהובאו ארצה כילדים ללא מסמכים - וכן לעובדים חקלאיים עולים ולפונים בעלי מעמד מוגן זמני.

ביידן הופך את מדיניות ההגירה של דונלד טראמפ בצו ביצוע

הנשיא החדש ביטל בנוסף כמה מדיניות הגירה של דונלד טראמפ באמצעות פעולה ביצועית. על פי חוק אזרחות ארה"ב 2021, מהגרים חסרי תיעוד יהיו זכאים למעמד חוקי זמני. לאחר חמש שנים ובדיקות רקע מספקות, תהיה להם גם הזכות להגיש בקשה לגרין קארד, בתנאי ששילמו מס.

בעלי מעמד זמני מוגן, קטגוריות מסוימות של עובדים חקלאיים וחולמים יהיו זכאים לגרין קארד באופן מיידי. לאחר מכן הם יוכלו להגיש בקשה לאזרחות לאחר שלוש שנים. ויזות גיוון יקבלו גם דחיפה. תוכנית אשרת הגיוון או הגרלת גרין קארד בוחרת מועמדים מהמדינות עם מספר המהגרים הנמוך ביותר לארה"ב במהלך 5 השנים הקודמות. מטרת התוכנית היא לגוון את אוכלוסיית המהגרים של אמריקה. בשנת 2019, התוכנית קיבלה כ-12 מיליון פניות.

מספר הויזות המונפקות על ידי מה שמכונה הגרלת הגרין קארד, כיום 55,000 בשנה, יעלה ל-80,000 בשנה. נכון לעכשיו, נאסר על אנשים להיכנס מחדש למדינה במשך שלוש עד עשר שנים אם הם עוזבים את ארה"ב לאחר שחיו במדינה באופן בלתי חוקי. גם הנוסח של חוקי ההגירה הקיימים ישתנה כך ש"לא אזרח" יחליף את "זר".

כיצד ישפיעו השינויים בחוק ההגירה על עובדים זרים?

אולי כמה מההצעות המשמעותיות ביותר בהצעת החוק של הנשיא ביידן הן אלו שמטרתן לתמרץ מעסיקים בארה"ב להציע שכר גבוה יותר לעובדים בעלי אשרות H1-B. במהלך כהונתו כנשיא, דונלד טראמפ יישם הגבלות על ויזות מבוססות תעסוקה כחלק מתוכנית America First שלו לעידוד חברות להעסיק עובדים בארה"ב. אבל התוצאה הייתה שחברות שהעסיקו בעבר עובדים זרים זולים יותר עם ויזת h1-B מייצאות כעת עבודות הרחק מארצות הברית.

מדוע ויזות H1-B חשובות לעובדים?

אשרת H1-B מאפשרת לעסקים להעסיק עובדים מומחים זרים בחוזים לטווח קצר ובינוני. מומחי הגירה מאמינים שביטול ההגבלות של טראמפ על ויזה זו על ידי ביידן יועיל לאלפי מומחי IT וטכנולוגיה מאפריקה, אסיה ואירופה. אשרה זו חיונית גם בהבטחת אספקת העובדים המיומנים המשכילים בארצות הברית. נכון לעכשיו, כשלושה רבעים מהסטודנטים לתארים מתקדמים במגזרי טכנולוגיה חיוניים באוניברסיטאות אמריקאיות הם בינלאומיים, ואשרת H1-B תאפשר להם לעבוד בארה"ב לאחר סיום לימודיהם.

מהן התוכניות של הנשיא ביידן עם שינויי ויזה H1-B?

הנשיא ביידן הציע כי הרגולציה לגבי העסקת עובדי H-1B על בסיס השכר הגבוה ביותר תישאר מוקפאת עד ה-21 במרץ 2021 לכל המוקדם. יש לבטל גם את התקנה המשנה את הגדרת יחסי עובד-מעביד לצורכי אשרת H-1B.

מאמינים כי הרפורמות של הנשיא טראמפ בדיני ההגירה הפחיתו את ההגירה בכמעט 50%. להגבלות H1-B היו השלכות משמעותיות במיוחד על המדינה, כאשר משרות מיוחדות מיוצאות לחו"ל. קבוצות עסקים, לשכת המסחר של ארה"ב וה-SHRM (החברה לניהול משאבי אנוש) הביעו תמיכה במדיניות החדשה, לרבות הרפורמה במערכת הוויזות והקמת החולמים בדרך לאזרחות.

מה תהיה ההשפעה של השינויים?

אם הצעת החוק של הנשיא ביידן תעבור, היא תבשר על השינויים המשמעותיים ביותר בחוק ההגירה בארה"ב מאז 1986. הנשיא רייגן הציג חקיקה שהעניקה מעמד חוקי ל-3 מיליון מהגרים החיים ועובדים בארצות הברית ללא מסמכים. עם זאת, הצעת החוק עדיין עשויה לעמוד בהתנגדות בקונגרס ובסנאט. לפחות עשרה רפובליקנים יצטרכו להצביע עם כל 50 הדמוקרטים כדי להימנע מפיליבסטר. הסנאטור קרוז הוא בין אלה שמביעים את התנגדותו. ממשל ביידן כבר הודה כי ייתכן שהם לא יוכלו להעביר את הצעת החוק בסך הכל במהלך 100 הימים הראשונים של הנשיאות.