מְעוּדכָּן: ינו 21, 2024
המערכת האלקטרונית לאישור נסיעות (ESTA) היא מערכת שנועדה להפוך לאוטומטיות ולייעל את תהליך אבטחת הגבול ובדיקת מטיילים זכאים המגיעים לארה"ב. ה-ESTA קיבל מנדט ליישם המלצות שהתקבלו על ידי חוק הנציבות של 9/11 של שנת 2007, כך שנוסעים ממדינות בסיכון נמוך יוכלו להתקבל לאמריקה עם דרישות פחות מחמירות מנוסעים של מדינות אחרות בסיכון גבוה יותר. נוסע הנחשב כסיכון למכס והגנת הגבולות של ארה"ב (CBP) הוא מי שעשוי להפר את חוקי ההגירה ו/או להוות סיכון ביטחוני. עם זאת, חיוני להבין שאישור באמצעות תוכנית ויזה זו אינו אומר שנוסעים קבילים אוטומטית לאמריקה, שכן הקבילות נקבעת על ידי CBP.
ESTA היא רק הרחבה של תוכנית ויתור ויזה (VWP) הקיימת מאז 1986. ההבדל העיקרי הוא ש-ESTA כולל דרישה נוספת שמבקרים ישיגו אישור מראש לפני היציאה לארה"ב. יתר על כן, נוסעים יכולים לעשות שימוש חוזר בו. הרשאות למשך שנתיים מיום הנפקתה. ה-VWP החל כאשר הקונגרס יצר חקיקה ב-1986 כדי להקל על ביקורים עסקיים ותיירות לטווח קצר באמריקה. זה אפשר למחלקת המדינה להתמקד במשימות אחרות כמו פעילות קונסולרית ולטפל בדרישות סיכון גבוהות יותר בהתאם לדינמיקה העולמית של הגירה ויחסי חוץ (Siskin, 2014).
עד שנת 1991, מדינות אירופיות רבות הצטרפו לתוכנית, כאשר המדינה האסיאתית הראשונה ( ברוניי ) הפכה לחברה בשנת 1993. הצגת התוכנית הקלה על מבקרים להיכנס לאמריקה מכיוון שהם טופלו מראש; אבל, הדרישות השתנו לאחר התקפות ה-11 בספטמבר, בהן הוחמרו דרישות הכניסה כדי לכלול מתן דרכונים קריא-מכונה וביומטריים. מפעילי חברות תעופה מאז 2010 נאלצו לדרוש ESTA בצ'ק אין באמצעות קנסות כחלק מאמצעי האבטחה הנוכחיים. באותה שנה, עברו כמה תקנות שדרשו ביטול של חלק מהמחזיקים בהתבסס על מעמד האזרחות הכפולה שלהם ממדינות מסוימות עם תגובות שנויות במחלוקת מהמדינות הנפגעות.
לפי Koslowski (2016), ה-VWP פועל על ידי אישור אוטומטי מראש של מועמדים מצליחים על סמך מגוון רחב של שאלות . בנוסף למידע המבקש, מדינותיהם חייבות להיות חלק מתוכנית הוויתור וההסמכה שלהם מבוססת על שיקולים שונים. ראשית, מדינות זכאיות חייבות להיות בעל היסטוריית טיולים של אזרחיהן שאינם גורמים לדאגות ביטחוניות עבור אמריקה. לדוגמה, מדינות שאזרחיהן היו מעורבים בהתקפות ובצורות אחרות של פשרות ביטחוניות אינן מורשות מה-VWP מאחר שאנשים אלו מהווים איומים לאומיים; וכן, תפקידה של הממשלה האמריקנית הוא לא לאפשר קבלה של אנשים כאלה.
למדינות צריכות להיות גם רמות סיכון נמוכות בסביבה המקומית שלהן. זה נועד למנוע מאזרחים של מדינות שאינן בארה"ב להקצין ולהיכנס לאמריקה באמצעות ESTA כדי לבצע פעולות זדוניות. בנוסף לדרישות האבטחה, למדינות חייבות להיות קשרים דיפלומטיים טובים, להיות בעלי ערך כלכלי ולספק הטבות אסטרטגיות לאמריקה. בשל תהליך ההסמכה הקפדני, רק 41 מדינות משתתפות כעת ב-ESTA VWP. אזרחים כפולים מושפעים גם על סמך אזרחויות נוכחיות או בעבר. לדוגמה, אזרחים כפולים של עיראק, איראן, סוריה וסודאן ראו את ה-ESTA שלהם בוטלו בינואר 2016 כהנחיה של המזכיר לביטחון פנים. עם זאת, הם עדיין רשאים לנסוע לארה"ב במסגרת ה-VWP אם הם חושפים פרטים על אזרחויות נוספות.
למרות הדרישות המחמירות והחופש לקבוע קבילות על ידי המכס והגנת הגבולות בארה"ב, למועמדים יש כמה זכויות שיש להעניק להם עד להשלמת תהליך הבקשה. בין אם הם מצליחים ובין אם לא, למועמדים יש זכות לתמורה הוגנת ללא כל נטייה מפלה על סמך ארץ מוצא, דמוגרפיה ותכונות אינדיבידואליות אחרות. על פי Reilly & Tekleselassie (2017), הממשלה צריכה גם לספק התקדמות בתהליך האישור במועדים המתאימים מבלי להעלים מידע רלוונטי. למעשה, זהו הרציונל לקיום דף אינטרנט למעקב שבו המועמדים יכולים לעקוב אחר תהליך הבקשה עד לקבלת ההחלטה הסופית על קבילות.
למועמדים הזכאים מבחינת גיל, ארץ מוצא ותיעוד יש גם זכות למידע מדוע בקשותיהם נפסלו. יש להם זכות לקבל סיבות ספציפיות לדחייתם, בין אם על סמך סיבה לבקשה, כוונות או שיקולים ממשלתיים, כדי שיוכלו לבצע את אמצעי התיקון הנדרשים. במילים אחרות, לכל מבקש יש זכויות בסיסיות מסוימות שחייבות להיות מסופקות על ידי הממשלה אחרת זה יפר את האישורים הבינלאומיים המנחים את יצירת תוכנית הויזה, כמו גם את היחסים הבאים עם המדינות המעורבות.
ESTA אינה ויזה כי היא אינה מספקת את כל הדרישות החוקיות לאלו של ויזה. נוסעים עם אשרות תקפות יכולים להיכנס לארה"ב בהתבסס על מטרת הנסיעה שלהם ואינם דורשים ESTA. ההבדל הוא שאישור נסיעה במסגרת ESTA אינו מהווה ויזה, ולכן הדרישות החוקיות פחותות, ואנשים עם אשרות תקפות אינם מחויבים להגיש בקשה במסגרת ESTA. ההבדלים הללו הם אלה שגרמו לחברות להיות חתומות על תוכנית ויתור ויזה, אחרת הם ייקנסו על אי ציות.
דרישות כאלה קיימות בגלל המבנים הבסיסיים שהובילו להכנסת ESTA. לפי המידע שנמסר על ידי המכס והגנת הגבולות של ארה"ב בשנת 2017, תוכנית הויזה תקפה רק לשהייה מקסימלית של 90 יום באמריקה ובמדינות השכנות לה. לא ניתן להאריך את זמן הקבלה הזה מכיוון שהוויזה היא רק אישור לביקור קצר בין אם לעסקים, להנאה או לכל סיבה תקפה אחרת כפי שצוינה. לכן נדרשת בקשה לויזה למקרה שמטייל מעוניין להאריך את השהות מבלי לגרום לאירוע עם רשויות המדינה השונות האחראיות על ההגירה.
החל מספטמבר 2010, חוק הקידום הכניס חיוב לכל המועמדים, למרות שכמה מדינות חברו התלוננו על כך שהוא מכוון לרעה ועלול לגרום לתוצאות שליליות על תנועת אנשים. ללא קשר, העמלה הראשונית בסך $14 חולקה לשני סעיפים המסווגים כחיוב הרשאה ($10) וחיוב עיבוד ($4). עבור חיוב הטיפול, המבקשים אמורים לשלם אגרה עבור הטיפול בבקשותיהם לאחר הגשת הבקשה. מצד שני, חיוב הרשאה נדרש לאחר שהאפליקציה עוברת בהתאם לדרישות התוכנית. אם המבקש אינו מורשה, יחויב חיוב מינימלי כדמי טיפול.
בשנת 2022, עמלת ה-ESTA הועלתה ל-$21, כאשר עמלת העיבוד נותרה זהה (4$) עמלת תפעול או עיבוד.
אפליקציית ESTA משופרת נחשפה ב-2014, והגבלות נוספות הוצאו ב-2016 כדי להגביל נוסעים הנחשבים לסיכון גבוה עקב נסיעות קודמות לאיראן, עיראק, לוב, צפון קוריאה, סומליה, סודן, סוריה או תימן.
בשנת 2019, המועמדים נדרשו לספק מידע תעסוקתי ומתבקשים לספק מידע על מדיה חברתית , אם כי האחרון הוא אופציונלי. לפיכך, כל מבקשי ESTA חייבים להיות מודעים לדרישות החדשות. בגלל האבטחה המוגברת, ישנן שאלות נוספות בטופס ESTA לגבי שמות אחרים, אזרחויות, פרטי התקשרות, תעסוקה וכו'. עדכון בולט נוסף הוא ש-ESTA מאפשרת תשלומים אלקטרוניים עם מקסימום 50 בקשות לעסקה אחת. כמו כן, ישנה תוספת לעדכון כל המידע מלבד מספר הדרכון והמדינה המנפיקה שלו.
ב-2019 ו-2021, פולין וקרואטיה , בהתאמה, נוספו ל-VWP.
בשנת 2022 נוספו שיפורים לאימות נתוני יישומים. העלאת תמונת פספורט חובה הוגדרה כדרישה בכל בקשת ESTA. CBP הוציאה גם אפליקציה לנייד, CBP One™, שמטרתה להיות הפתרון הנייד עבור מבקשי ESTA. בשנת 2022, קובה נוספה גם לרשימת הטרור בחסות המדינה (SST) ומטיילים שביקרו במדינה יכלו לצפות לבדיקות נוספות או הגבלות על השימוש שלהם ב-VWP.
בשנת 2023, ישראל התקבלה כמדינה ה-41 ל-VWP.
צפוי מתישהו ב-2024 או 2025 שאחת או שתיהן רומניה או בולגריה יתווספו לצד ה-VWP.
| מדינה | שנה התקבלה ל-VWP |
| הממלכה המאוחדת ,יפן | 1988 |
| צרפת ,איטליה ,הולנד ,שבדיה ,שוויץ ,מערב גרמניה (לימים גרמניה ב-1990) | 1989 |
| אנדורה ,אוסטריה ,בלגיה ,דנמרק ,פינלנד ,איסלנד , ליכטנשטיין , לוקסמבורג ,מונקו ,ניו זילנד ,נורווגיה ,סן מרינו ,סְפָרַד | 1991 |
| ברוניי | 1993 |
| אירלנד | 1995 |
| אוֹסטְרַלִיָה | 1996 |
| סלובניה | 1997 |
| פורטוגל ,סינגפור | 1999 |
| הרפובליקה הצ'כית ,אסטוניה ,הונגריה ,לטביה ,ליטא ,מלטה ,סלובקיה ,דרום קוריאה | 2008 |
| יָוָן | 2010 |
| טייוואן | 2012 |
| צ'ילה | 2014 |
| פּוֹלִין | 2019 |
| קרואטיה | 2021 |
| ישראל | 2023 |
ללא קשר לשינויים האחרונים ולאמצעי אבטחה נוספים בטופס הבקשה, ה-VWP הוא גמיש, מהיר ודרך יעילה לאפשר תנועה של אנשים באמריקה באמצעות תהליך אישור מראש אוטומטי; עם זאת, עם מגבלות חוקיות בהשוואה לבעלי ויזה.
© 2011-2024 USAESTA.CO.IL. כל הזכויות שמורות.
אנחנו לא קשורים לשום ממשלה או שגרירות. אתר זה מספק מידע רק על ESTA של ארה"ב. אתר זה אינו מספק שירותים כלשהם. אתר זה מכיל קישורים לאתרי צד שלישי. למידע נוסף, עיין במדיניות הפרטיות שלנו.