מְעוּדכָּן: יונ 07, 2023
מאז הקמתה בשנת 1986, תוכנית ויתור ויזה של ממשלת ארה"ב אפשרה לאזרחים זרים מיותר מ42 מדינות לבקר בארצות הברית ללא צורך להגיש בקשה לויזה. התוכנית מאפשרת למטיילים לבקר בארה"ב לתקופה של עד וכולל 90 יום מסיבות תיירותיות או עסקיות. במקביל, הוא מספק מידע מוקדם המאפשר לאכיפת החוק ואבטחת הגבולות לפקח ביעילות על כל מטייל שנכנס למדינה. בעוד שמדינות רבות הורשו גישה לתוכנית, היו כמה שהודחו מרשימה זו מסיבות ביטחון לאומי וגם מסיבות כלכליות. מאמר זה נועד להסביר מהי תוכנית ויתור ויזה בארה"ב, כיצד כל מדינה יכולה להיות חברה ומדוע מדינות מסוימות נאסרו מהתוכנית.
תוכנית ויתור ויזה בארה"ב היא מערכת שיושמה לראשונה על ידי המחלקה לביטחון המולדת לאחר התייעצות עם משרד החוץ בשנת 1986. היא תוכננה לסנן אזרחים ממדינות זרות בהתבסס על מידע אבטחה שסופק על ידי אותן מדינות שארה"ב קשורה אליהן. . זה גם מאפשר לאותם אזרחים זרים לוותר על הגשת בקשה לאשרות כאשר הם מבקרים בארה"ב לכל תקופה של עד 90 יום. בתמורה, הסכם בין מדינות אלה אומר שאזרחי ארה"ב יכולים להגיש בקשה לבקר בכל מדינה זרה עם הסכם הדדי לאותה תקופה על תוכנית פטור הוויזה המקבילה שלהם. מאז תחילת התוכנית, נוספו 42 מדינות. במסגרת התוכנית, כל נוסע ממדינות אלה המעוניין לבקר בארה"ב יכול להגיש בקשה למערכת אלקטרונית תקפה לאישור נסיעות (ESTA) על ידי מתן מידע אישי מרכזי יחד עם פרטים על תוכניות הנסיעה שלהם. בתורו, המידע המסופק מוערך על ידי סוכני אבטחת הגבולות וגורמי אכיפת החוק כדי לקבוע אם הנוסע מהווה איום על הביטחון הלאומי או לא.
כדי שמדינה תתווסף לתוכנית ויתור ויזה בארה"ב, עליה לעמוד תחילה בכמה דרישות . ראשית, עליה להיכנס להסכם שיתוף אבטחה עם גורמי אכיפת החוק בארה"ב וחייבת להיות אמצעי ביטחון לאומי המשופרים מספיק כדי לענות על צרכים אלה. המדינה חייבת להיות בעלת מערכת דרכונים אלקטרונית תקפה ולהיות מסוגלת להתמודד עם דרכונים אבודים, גנובים או חלקיים בתוך מסגרת זמן מקובלת. בכל הנוגע לשיעורי סירוב לויזה, המדינה המבקשת חייבת לקבל שיעור של פחות משלושה אחוזים עבור אשרות ביקור, המכונה גם ויזת B. לבסוף, המדינה חייבת להיות מסוגלת להוכיח שהיא יכולה לשמור על רמות גבוהות של ביטחון לאומי, סיכול טרור ואכיפת חוק באופן שוטף. מדינות העומדות בקריטריון זה יכולות להיחשב לתוספת לתוכנית. עם זאת, הדבר נותר על פי שיקול דעתה של ממשלת ארה"ב ואינו מובטח.
כרגע ישנן 42 מדינות שהן חלק מתוכנית ויתור ויזה בארה"ב, עם אפשרות שיתווספו עוד בעתיד. עם זאת, תוכנית ויתור ויזה וחוק מניעת נסיעות טרור משנת 2015 הגבילה אזרחים ממספר מדינות מלהיכנס לארצות הברית במסגרת התוכנית. על פי חוק זה, אזרחי איראן, עיראק, צפון קוריאה, סודאן וסוריה אינם רשאים להיכנס לארצות הברית במסגרת תוכנית ויתור ויזה. זה חל גם על אזרחים זרים ממדינות התוכנית שביקרו באחת מהמדינות האסורות הללו, בתוספת לוב, סומליה ותימן, בכל נקודה מה-1 במרץ 2011 ואילך. חריגים מוגבלים חלים בנסיבות מסוימות כגון ביצוע שירות צבאי או עסקים ממשלתיים מטעם מדינה בתוכנית. הפטרים אלה ניתנים על בסיס כל מקרה לגופו ואינם חלים על אזרחים כפולים של מדינות מוגבלות.
בנוסף, ארגנטינה ואורוגוואי היו שתיהן חברות לזמן קצר ב-VWP. עם זאת, הם הוסרו מהתוכנית עקב דאגה להגירה המונית שהחזיקה ממשלת ארה"ב במהלך המשברים הכלכליים, שחוו בשתי המדינות, בתחילת המאה ה-21.
למרות שהחלטה זו הייתה שנויה במחלוקת, הסיבה לכך שמדינות הוצאו מתוכנית ויתור ויזה בארה"ב במסגרת חוק מניעת נסיעות טרור משנת 2015 היא בגלל שהן זוהו כבעלות נוכחות טרור משמעותית בגבולותיהן. בנוסף, כמה מהמדינות הרשומות הואשמו במתן מקלט בטוח לארגוני טרור שונים. בעוד שההגבלה הזו נמשכת, מדינות אחרות יכולות להטיל עליהן הגבלות נסיעה בכל עת אם ממשלת ארה"ב רואה באחת מהן סיכון. לדוגמה, איסור נסיעה זמני הוכרז בשנת 2020 בתגובה להתפשטות COVID-19 ברחבי העולם. האיסור הזה השפיע על כל האזרחים הזרים שביקרו בסין, איראן, אירלנד, בריטניה ומדינות רבות באיחוד האירופי תוך 14 ימים מהגעתם לגבול ארה"ב. מגבלה זו הוסרה מאז, אך היא מוכיחה שהגישה לארה"ב במסגרת תוכנית ויתור ויזה נתונה לחלוטין לשיקול דעתה של ממשלת ארה"ב בהתבסס על אינטרסים מתמשכים של ביטחון לאומי.
בשנת 2002, מעורבותה של ארגנטינה בתוכנית ויתור ויזה של ארה"ב (VWP) הגיעה לסיומה עקב המהומה הפיננסית במדינה, שעלולה לגרום להגירה המונית ולעלייה במספר אזרחיה המאריכים את השהייה באשרות בארה"ב באמצעות VWP. ב-2003 ראתה אורוגוואי גם את השתתפותה בתוכנית בוטלה מסיבות שהדהדו את אלה של ארגנטינה. למרות שהיציבות הפוליטית והשגשוג הכלכלי של אומה לא משפיעים ישירות על זכאותה לתוכנית, זה נחשב בדרך כלל שלאזרחים ממדינות יציבות וחסונות מבחינה כלכלית יש פחות תמריצים לחפש עבודה שלא כדין או להפר את תנאי הוויזה שלהם בזמן שהם נמצאים בארה"ב, גורמים שלפקידי קונסולריה לקחת ברצינות כאשר מחליטים להעניק או לשלול ויזה.
תוכנית ויתור ויזה בארה"ב מאפשרת כיום לאזרחים מ-42 מדינות להיכנס לארצות הברית באופן זמני ללא צורך בויזה. כדי שמדינה תהיה זכאית לתוכנית, עליה לעמוד בצעדי ביטחון לאומי, בקרת גבולות ואכיפת חוק מחמירים שהינם הדדיים עם ארצות הברית. גם אז, הקבלה לתוכנית נקבעת על בסיס אישי על ידי ממשלת ארה"ב ואינה ערובה אוטומטית. בנוסף, ממשלת ארה"ב עשויה להחליט להגביל מדינות מסוימות מלהשתמש בתוכנית, כגון אלו המושפעות מתוכנית ויתור ויזה וחוק מניעת נסיעות טרור משנת 2015, מכל סיבה של ביטחון לאומי. זו יכולה להיות הגבלה מתמשכת או זמנית כמו במקרה של איסור הנסיעות הקשור ל-COVID-19 שנחקק בשנת 2020. לסיכום, חשוב לאזרחים זרים להיות מודעים למעמדה של ארצם בנוגע לנסיעות לפני שהם נכנסים לארצות הברית מדינות ולעשות סידורים מתאימים לפני שהם מבקרים.
© 2011-2024 USAESTA.CO.IL. כל הזכויות שמורות.
אנחנו לא קשורים לשום ממשלה או שגרירות. אתר זה מספק מידע רק על ESTA של ארה"ב. אתר זה אינו מספק שירותים כלשהם. אתר זה מכיל קישורים לאתרי צד שלישי. למידע נוסף, עיין במדיניות הפרטיות שלנו.